Der dritte Akt

Es gibt fünf Gründe, daran zu glauben. Panik, das ist wahr, kann immer noch vorherrschen. Sie könnte alles zunichte machen, bis hin zur Union selbst, aber es gibt fünf Gründe für die Annahme, dass die europäische Einheit gestärkt aus dieser Krise hervorgehen und endlich die politische Union, ihren dritten Akt nach dem gemeinsamen Markt und der gemeinsamen Währung, in Angriff nehmen wird.

Der erste dieser Gründe ist, dass es unwahrscheinlich ist, dass die Vorschläge Frankreichs und Deutschlands nicht von allen Mitgliedstaaten angenommen werden, da das Gewicht von Schweden, Dänemark, Österreich und den Niederlanden, den vier Ländern, die sie weiterhin ablehnen, sehr relativ ist.

Wenn wir das europäische BIP betrachten, machen die vier zusammen nur 14% aus, verglichen mit 42% für Frankreich und Deutschland und 64%, wenn wir Rom und Madrid zu Paris und Berlin hinzufügen. Wenn wir den Haushalt der Union nehmen, tragen Stockholm, Kopenhagen, Wien und Den Haag jetzt fünfmal weniger bei als Frankreich, Deutschland, Spanien und Italien.

Das hindert diese „Vier Geizhälse“ natürlich nicht daran, hartnäckig zu sein. Rechtlich gesehen hätten sie die Mittel dazu, denn alles, was den Haushalt betrifft, erfordert Einstimmigkeit, aber politisch gesehen sieht man sie sich nicht dauerhaft zu isolieren, indem sie sich in eine Verweigerungsfront zusammenschließen würden. Diese vier werden am Ende einige kleine Vorteile in Anspruch nehmen, bevor sie nachgeben. Wenn sie sich nicht einigen würden, könnten Frankreich, Deutschland, Spanien, Italien und der größte Teil der Union ohne sie im Rahmen einer Vereinbarung zwischen den Staaten, eines gemeinsamen souveränen Ansatzes handeln, und wir können also davon ausgehen, dass die deutsch-französischen Vorschläge praktisch akzeptiert werden.

Aber sie ändern alles.

Es ist nicht nur, dass die Staaten, die von den 500 Milliarden, die die Union geliehen haben wird, profitieren werden, nicht Euro für Euro an den gemeinsamen Fonds zurückzahlen müssen. Wie bei den Beiträgen zum Haushalt werden die Rückzahlungen entsprechend dem Vermögen der einzelnen betroffenen Staaten geleistet.

Genau wie zwischen Regionen ein und desselben Landes ist die finanzielle Solidarität somit Teil der Kultur und des Funktionierens der Union, und zwar auf normale Art und Weise, auch wenn Deutschland vor weniger als drei Wochen jede Idee eines gemeinsamen Darlehens abgelehnt hatte.

Das würde bereits ausreichen, um von einer Revolution zu sprechen. Das ist der zweite Grund, an den dritten Akt der europäischen Einheit zu glauben, aber Emmanuel Macron und Angela Merkel sind viel weiter gegangen. Sie schlagen außerdem vor, gemeinsam auf den grünen und digitalen Übergang unserer 27 Volkswirtschaften, auf eine Mindestbesteuerung der Unternehmen und insbesondere der Web-Giganten, auf eine Harmonisierung der europäischen Sozialstaaten und die Einführung eines Mindestlohns in jedem der Mitgliedstaaten, auf eine gemeinsame Gesundheitspolitik, ein Bereich, der bisher alleinige Zuständigkeit der Mitgliedstaaten war, auf eine Verlagerung strategischer Industrien innerhalb der Grenzen der Union und auf eine Weiterentwicklung der europäischen Wettbewerbsregeln, um die Bildung europäischer Industrie-Champions zu ermöglichen, hinzuarbeiten.

Davon haben wir noch nicht genug gesehen. Davon haben wir noch nicht genug gesprochen. Neben der finanziellen Solidarität, die dieser Kredit zum Ausdruck bringen wird, haben Frankreich und Deutschland soeben vorgeschlagen, die industrielle Souveränität der Union auf der internationalen Bühne zu bekräftigen. Das ist neu, vollkommen neu. Es ist ein Bruch mit der Idee, dass wir systematisch dorthin Produktionen verlagern müssen, wo die Kosten am niedrigsten sind, um den Interessen der Aktionäre und Verbraucher Vorrang vor denen der Arbeitnehmer einzuräumen. Es ist ein vollständiger Bruch mit diesem Postulat des wirtschaftlichen Denkens, das die Welt, einschließlich Europa, seit etwa 40 Jahren beherrscht. Dies ist der dritte Grund, an den dritten Akt zu glauben, aber das sind nur Worte, werden manche sagen.

Ja, in der Tat, aber abgesehen von der Tatsache, dass Politik mit Worten beginnt, wurden diese Worte nicht von Andorra und Barbados ausgesprochen, und sie wurden nicht umsonst ausgesprochen. Im Gegenteil, die Idee der „europäischen Souveränität“ gehört seit der Kandidatur Emmanuel Macrons zu seinem Credo und hat Angela Merkel überzeugt, weil sie verstanden hat, dass die deutsche Industrie alles in allem nicht mehr ohne den Binnenmarkt und die gemeinsame Währung auskommt, während die chinesischen Importe zurückgehen und sich Zollschranken über den Atlantik errichten.

Das ist der vierte Grund, an den dritten Akt zu glauben, und es gibt einen fünften. In dieser Krise hat die Bundeskanzlerin auf die Welt geschaut, wie sie sich schon vor der Pandemie verändert hat, und sie hat gesehen, wie die Vereinigten Staaten, wer auch immer ihr nächster Präsident sein mag, sich innerhalb ihrer Grenzen zurückzieht und ihr Kräftemessen mit China zur Priorität machen, ein im Niedergang begriffenes Russland, das ohne die Europäische Union an nichts mehr festhalten kann, und ein China, dessen wirtschaftliche und politische Widersprüche zu immer stärkerer Aggression an seinen Peripherien führen.

Mehr denn je, sah sie, dass die europäische Einheit für die Europäer und die Welt unverzichtbar sei, und so kommt es, dass die Bundeskanzlerin, die sich diese Realität zu eigen gemacht hat, am 1. Juli die rotierende Ratspräsidentschaft der Union übernimmt und innenpolitisch so viel Autorität zurückgewonnen hat, dass sie nur noch an das Erbe denken kann, das sie nun hinterlassen will.

Von dem Tag an, Mittwoch, dem 13. Mai 2020, an dem sie die deutschen Abgeordneten daran erinnert hatte, dass Jacques Delors der Meinung war, dass eine Währungsunion nicht ausreichen würde und dass auch eine „politische Union“ notwendig sei, war die Entscheidung gefallen. Wie Frankreich will Deutschland heute auf eine wirtschaftlich und politisch souveräne Union, auf eine politische Union, auf ein Europa hinarbeiten, das ein mächtiger Akteur auf der internationalen Bühne ist, und die Vorschläge, die sie gerade gemacht haben, legen die ersten Grundsteine dafür.