Мы даже ничего услышали. Международная ситуация от Украины до Ближнего Востока ухудшилась настолько, что мы почти не заметили, как на прошлой неделе 27 государств-членов ЕС запустили процесс объединения всей Европы, всего европейского континента.
Нам, конечно, до этого пока далеко. Россия, как и Турция, явно еще не завтра к нам присоединится. Страны Западных Балкан еще несколько лет будут ждать своей очереди. Быстро это не произойдет, но только что вынесенное Еврокомиссией положительное заключение о предоставлении статуса страны-кандидата Грузии и открытии переговоров о вступлении в ЕС с Украиной, Боснией и Герцеговиной и Молдовой, несомненно будет одобрено в середине декабря главами государств и правительств, потому что мир изменился.
В свое время, когда распался советский блок, ЕС открылся для Центральной Европы, и теперь он точно так же протягивает руку помощи этим десяти или более новым странам, и не только потому, что Россия развязала войну против Украины, но и прежде всего, в связи с тем, что мы, европейцы, сталкиваемся сейчас с двойным вызовом – Китая и США.
Независимо от того, вступят ли две эти сверхдержавы в конфронтацию или найдут способ сосуществования, нас надолго отбросят на второй план. Вне зависимости от того, ускорят ли они мировой конфликт или заложат основы кондоминиума, они уже сейчас готовы усадить нас за детский стол и превратить в музей былого величия.
ЕС может смириться и принять это. Владимир Путин, со своей стороны, может превратить свою страну в вассала Китая, реализуя свои имперские мечты, но если мы хотим чтобы с нами считались, хотим существовать и впредь, отстаивать свои свободы и социальную защищенность, принимать самостоятельные решения, – мы должны сомкнуть ряды и одновременно расширить их.
Мы сделали это инстинктивно. Мы предоставили Украине статус страны-кандидата, потому что в противном случае мы признали бы, что Россия вправе вернуть себе утраченную империю. Мы смотрели дальше Киева и Европы. Мы видели, как Дональд Трамп и его эпигоны пытаются заключить сделку с Россией через нашу голову. Мы читали опросы, дающие им шанс вернуться в Белый дом. Мы слышали, как на Балканах задаются вопросом, должны ли они, по примеру Сербии, улыбаться Владимиру Путину, чтобы мы открыли им двери. Мы поняли, что Китай, Россия и Турция пользуясь тем, что мы сомневаемся относительно расширения ЕС, пытаются закрепиться у наших границ. Одним словом, мы поняли, что нам придется выбирать – быть или не быть, и выбрали расширение, которое предвосхищает объединение континента.
Именно этот отказ отречься от своей позиции перед лицом Китая и США мы должны отстаивать в ходе европейской кампании, но если в благородстве наших устремлений и их необходимости будет нетрудно всех убедить, расширение не станет от этого менее пугающим.
Расширение ЕС беспокоит многих европейских избирателей, поскольку они мало или практически ничего не знают об этих странах, но понимают, что их экономика не соответствует нашему уровню и что наши институты не смогут функционировать при таком количестве новых государств-членов.
Они правы. Так оно и есть. Трудности предстоящего расширения велики, и настолько, что открыть ЕС в его нынешнем виде не удалось и не удастся. Даже при проведении масштабных реформ, даже при отказе от правила единогласия и переходе к голосованию квалифицированным большинством во всех областях, Союз 27 стран не сможет в один прекрасный день стать Союзом 35 стран и более.
Союз завтрашнего дня будет состоять из разных уровней интеграции, из нескольких « форматов », по выражению Эмманюэля Макрона. Это объединение будет по-прежнему называться « Евросоюзом », но первый уровень будет состоять из стран, объединенных в общий рынок, регулируемый общими правилами и соблюдением верховенства закона; второй уровень – из стран, принимающих единую валюту и уровень интеграции сегодняшнего ЕС; третий уровень – из тех государств-членов, которые готовы привести в соответствие свои налоговые системы и влиться в общую оборону и внешнюю политику.Страны не будут навечно привязаны к своим форматам. Напротив, можно будет переходить с одного уровня на другой в соответствии с установленными критериями, а до тех пор европейское единство будет скрепляться тесным промышленным, экономическим и политическим сотрудничеством между нынешним ЕС и странами-кандидатами. Это не просто расширение. Это революция
