Dies hätte für China drei Vorteile. Wenn der Friedensplan, den China am Ende der Woche vorlegen will, tatsächlich eine Aussicht auf eine Lösung in der Ukraine eröffnet, würde China eine abrupte Verlangsamung des internationalen Handels vermeiden, unter der seine Wirtschaft und seine politische Stabilität schwer leiden würden. Für China steht viel auf dem Spiel, aber das ist nicht alles.
Wenn es China gelänge, die Waffen in Europa zum Schweigen zu bringen, würde es – und das ist der zweite Vorteil – zu einer Schlüsselmacht aufsteigen, nicht nur wirtschaftlich und militärisch, sondern auch politisch. Sein internationales Gewicht würde so stark zunehmen, dass es bereits im ersten Viertel dieses Jahrhunderts – dritter Vorteil – mit den USA gleichziehen und die andere der beiden Supermächte werden würde.
Wang Yi, der Chefdiplomat Chinas, hat also ein echtes Spiel eröffnet, als er letzte Woche nach Paris und zur Münchner Sicherheitskonferenz reiste, bevor er diese Woche nach Moskau reiste, aber welche Karten hat China?
Es wird niemandem etwas aufzwingen können und sicherlich nicht von heute auf morgen. Es ist sogar gut möglich, dass es zunächst scheitern wird. Es ist nicht einmal unmöglich, dass es dann beschließt, seine Annäherung an den Kreml zu vertiefen, aber abgesehen davon, dass dies nicht in seinem Interesse wäre, hat China zwei entscheidende Trümpfe in der Hand.
Der erste ist, dass er entscheidenden Druck auf Wladimir Putin ausüben kann. Es kann ihm nicht nur damit drohen, ihn auf der internationalen Bühne zu einem einsamen Mann zu machen, indem es die Aggression gegen die Ukraine verurteilt, sondern es kann auch der russischen Wirtschaft schweren Schaden zufügen, indem es das Öl, das Europa mit einem Embargo belegt hat, nicht mehr kauft. Der russische Präsident kann also seinen einzigen Verbündeten im Sicherheitsrat der Vereinten Nationen nicht ignorieren und kann dies umso weniger, als der chinesische Friedensplan, dessen Grundzüge am vergangenen Wochenende passenderweise durchgesickert sind, für alle Seiten von Interesse ist.
Auf der einen Seite wollen die Chinesen an die Einhaltung der UN-Prinzipien und folglich der territorialen Integrität der Staaten erinnern. Wenn die Worte eine Bedeutung haben, bedeutet dies, dass sich Russland in ihren Augen aus dem gesamten ukrainischen Territorium, einschließlich der Krim, zurückziehen sollte. Es ist verständlich, dass die Ukrainer sich über den Auftritt Chinas freuen, aber andererseits besteht die chinesische Diplomatie darauf, dass nichts geschehen könne, ohne dass die „Sicherheitsinteressen“ Russlands gewährleistet seien.
Die Chinesen legitimieren damit die Gründe, die Wladimir Putin angeblich dazu veranlasst haben sollen, in den Krieg zu ziehen, obwohl er in Wirklichkeit nur von imperialen Zielen getrieben wurde. Besser noch, sie bieten ihm eine Möglichkeit, sein Gesicht zu wahren, indem sie neue Garantien erhalten, mit denen er seinen Rückzug aus der Ukraine oder sogar den Verzicht auf die Krim rechtfertigen kann. Natürlich wird sich alles um die Frage der Sicherheit drehen, denn welche Sicherheitsgarantien könnte Russland von wem erhalten, und wer könnte der Ukraine, die nicht der Aggressor, sondern der Angegriffene ist, im Gegenzug was garantieren?
Es ist klar, wie das Ergebnis von Verhandlungen hinter den Kulissen und dann von offiziellen Verhandlungen aussehen könnte. Die Ukraine könnte auf den Beitritt zum Atlantischen Bündnis verzichten und sich für neutral erklären, aber eine militärische Schutzzusage von den größten westlichen Militärmächten, den USA, Frankreich, Großbritannien und vielleicht auch Polen, erhalten. Es ist kein völliger Zufall, dass die Bedingungen für einen solchen Schutz in mehreren der betroffenen Hauptstädte zunehmend diskutiert werden.
Something is cooking, es ist etwas auf dem Feuer, aber es könnte nichts Solides entstehen, ohne dass ein Friedensabkommen letztlich Teil der Definition einer kontinentalen Stabilität ist, die auf Garantien und Einschränkungen beruht, die für alle von Lissabon bis Wladiwostok verbindlich sind. Ein Ausweg aus diesem Krieg kann nur gefunden werden, wenn das Problem in seiner kontinentalen Dimension angegangen wird. Wie Frankreich haben auch die Chinesen das begriffen, aber wir sind noch nicht am Ziel.
